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聚焦宽带三部委齐发力走出困局需破三掣肘

2019-08-15 19:32:19来源:励志吧0次阅读

  , 宽带中国 战略落地又有了进一步的实质性行动。国家发改委、财政部、工信部近日向四川、贵州、云南、陕西、甘肃、内蒙古等西部六省下发通知,每省选择20个县级示范点,推进农村地区宽带发展,到2015年,实现95%以上行政村通,农村宽带接入能力达到4M,并具备平滑升级更高速率能力,农村家庭宽带普及率达到 0%。

  毋庸置疑, 宽带乡村 试点工程的组织实施,对宽带进乡入村将起到重要的推动作用,但要快速消弭我国城乡 数字鸿沟 ,让广大农民共享与世界同步的信息文明,亟需突破三大掣肘:一是有的地方政府无视国家将宽带建设作为战略性公共基础设施的定位,对宽带进村入户工程横加阻挠;二是资金掣肘;三是宽带建设路径及移动宽带的频率瓶颈。

  待遇之争

  新型城镇化建设是一个关系到社会各领域的系统工程,建议国家政府主管部门明确络的公共资源基础设施的基本定位,和供水、供电、供气有同等重要的地位和权责。 中国联通络建设部一位负责人的话道出了宽带运营商共同的心声。

  事实上,宽带运营商的要求并不过分。《 宽带中国 战略及实施方案》已将宽带络定性为国家战略性基础设施建设,本应享有和水电气同等的待遇。根据该方案,地方各级人民政府要将宽带发展纳入地区经济社会和城镇化发展规划,加强组织领导,结合实际适度超前部署,加大资金投入和政策支持力度,避免重复建设,推进本地区宽带快速健康发展。

  然而,事与愿违,在广大农村及偏远地区,在宽带进乡入村工程中,成为拦路虎的是有的地方政府向运营商索要高额赔补费。据《国家财经周刊》调查报道,在很多地方,工程协调往往是最难的,电信企业需要和市政、路政、园林、交通等众多部门打交道,层层审批周期冗长,有些地方政府部门甚至认准了宽带建设这块肥肉,在运营商架设宽带设施时,以破坏原有设施或土地为由索取天价赔补费。

  显然,有的地方政府并没有将宽带络作为战略性公共基础设施来看待。而宽带建设是个系统工程,涉及工信部、发改委、国土资源部、财政部、科技部、住建部等多个部委职能。在地方政府思想意识不到位的情况下,更需建立高效的部际协调机制,从而为农村的宽带建设营造良好的政策环境。

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